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【何洁琼 第一财经】媒体解读《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》

甘肃快3发布时间:2020-06-30

首次以国务院的名义就城市基础设施建设发文,具有标志性意义。

甘肃快3这份文件,传递出政府在加强城市基础设施建设中哪些重要信号?带着这个问题,记者采访了参与起草这份文件的有关部委官员和相关领域专家。

一条清晰理念:民生优先

29日,中国央行召开加强支付结算管理、防范电信网络新型违法犯罪全国电视电话会议。范一飞在会上表示,电信网络新型违法犯罪严重危害民众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序。尽管前期各相关单位配合公安机关做了大量工作,取得了一定成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头仍没有从根本上得到遏制。

城市基础设施建设,与民生密切相关。

《意见》明确要求,优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设,加强老旧基础设施改造。

甘肃快3住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹说:“城市建设不能只搞地面建设,只搞形象工程,必须以人为本、为人服务。人是城市的主体,城市居民和企业为城市交税,城市就应提供必需的公共基础设施服务。如果不是民生优先,而是形象优先,就会大量浪费财政资源。”

北青报记者在该校官网上看到,刘强东参加的项目是由美国明尼苏达大学卡尔森管理学院与中国清华大学经济管理学院合作,为在中国及周边地区全职工作的顶级高管量身定制的DBA课程,并能够提供工商管理博士学位。

交通运输主管部门、部属单位及有关管理机构工作人员在信用评价工作中不得徇私舞弊、以权谋私或弄虚作假。存在违规行为的,将按有关规定进行处理。

多位业内人士表示,绿色金融更多的是需要引导社会资金,运用综合服务的手段来支持环保建设。而PPP模式将对环境产业的发展形成巨大推动作用。

《意见》还对一些与民生密切相关的城市基础设施建设提出了具体时间表。如到2015年,36个重点城市城区实现污水“全收集、全处理”和生活垃圾全部实现无害化处理;重要防洪城市达到国家规定的防洪标准;用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系等。

住房城乡建设部城市建设司副司长李如生说:“城市基础设施是城市赖以生存的根本,直接关系到人民群众的生产生活及社会公共服务,对于保障城市正常运行、改善城市人居环境、具有不可替代的作用。”

甘肃快3一项基本原则:安全为重

地陷、内涝、桥断、燃气管道爆炸,近年来,地下管网事故、道路桥梁事故频发,严重威胁人民群众生命财产安全,影响城市正常运行。

为此,《意见》明确,“安全为重”是加强城市基础设施建设的重要基本原则。要求提高城市管网、排水防涝、消防、交通、污水和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平,消除安全隐患,增强城市防灾减灾能力,保障城市运行安全。

甘肃快3“关键的问题在于,中国目前没有相应的监管程序对产品更改配方后的效果进行测试,所以,对于卫宝更改成分后的效果如何,在监管层面也没有配套措施。”中国日用化学工业信息中心副秘书长李向阳在接受北京商报记者采访时透露,中国关于化学用品的使用标准一般参照欧盟和FDA的标准,如果FDA对于三氯卡班有新的规定,中国方面可能也会考虑,且中国目前正在起草三氯卡班使用的国家标准。

甘肃快3中国城市规划研究院副院长邵益生说:“近年来,以水安全为代表的城市安全问题愈来愈严峻。城市供水系统好比是为城市输血的动脉,现有供水设施的输血能力满足不了快速城镇化的需要,必须加强设施建设和改造力度,提高供水安全保障和支撑能力。”

秦虹说:“与高楼林立、高桥飞架、车流如龙的景象相比,我们的城市在公共设施抗御灾害方面的能力先天不足、储备不够,应对突发事件的能力极其脆弱,已经成为城市建设中的短板,必须加强。”

甘肃快3据邵益生介绍,截至2012年,我国城市已聚集了51.7%的人口和超过80%的经济总量和社会财富。他说:“城市基础设施是保障城市运行安全的生命线,一旦出现问题,不仅损失巨大,而且影响全局。提高城市环境安全,既能造福广大群众又能提高新型城镇化质量。”

一个鲜明特色:推进投融资体制改革

甘肃快3加强城市基础设施建设,离不开资金的投入。钱从哪里来?《意见》明确提出要在“确保政府投入”的基础上,“推进基础设施建设投融资体制和运营机制改革”。

李如生说:“城市基础设施建设投资需求大,建设周期长,具有先导性、基础性、长效性的特征,必须确保政府必要的投入。要在保障政府投入的基础上,充分发挥市场机制的作用。建立政府与市场合理分工的城市基础设施投融资体制。”

根据《意见》,中央财政通过中央预算内投资以及城镇污水管网专项等现有渠道支持城市基础设施建设,地方政府要确保对城市基础设施建设的资金投入力度。

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甘肃快3浙江财经大学校长王俊豪说:“推进投融资体制改革,一方面民间资本的进入有利于形成多元主体的市场结构,促进基础设施行业的企业改革,提高城市基础设施的投资与运营效率,另一方面还有利于缓解政府财政压力,减轻地方政府债务负担。”

甘肃快3王俊豪建议,应尽快出台规范性文件,制定推进投融资体制改革的总体规划及其实施细则。鼓励和引导民间资本以独资、合资、合作、资产收购等方式直接参与市政基础设施项目的建设;鼓励和引导民间资本通过购买地方政府债券、投资基金、股票等间接方式参与市政基础设施项目的建设。

甘肃快3曾在万科工作10年的阳光100中国控股有限公司首席运营官林少洲回忆,从90年代始万科一直留有治理结构隐患,虽有一些期权制度改革,但不足以影响整个结构。

一种双重效应:造福百姓 促进发展

加强城市基础设施建设,既能造福广大百姓,又能促进经济发展。

据李如生介绍,当前我国城市基础设施建设存在总量不足、标准不高和运行管理粗放三方面问题。

上半年,改善类、升级类商品销售表现不错。全国限额以上单位化妆品、日用品、家电类和通讯器材销售额同比分别增长14.2%、12.6%、10.6%和10.6%,较上年同期分别加快2.9、3.6、0.2和0.5个百分点。商务部监测的5000家重点企业上半年销售类值中,对开门冰箱、滚筒式洗衣机、超高清电视销量同比分别高出冰箱、洗衣机、电视类销售增速8.8、5.2和3.5个百分点。

甘肃快3他说:“如城市排水管网覆盖率尚不足50%,约2.3亿城镇人口尚未使用燃气,近20%的城市生活垃圾没有实行无害化处理。此外,伴随着城镇化的发展,还将有近2亿人口进入城市,需新建设施满足增量人口的需求。”

秦虹表示,加强城市基础设施建设,有利于改善人居环境,满足群众生活需求。

甘肃快3她说:“我国城镇化率不断提高,目前每年新增常住人口仍有2000多万,城镇人口的增加,对道路、供水、公交等基础设施必然增加需求。如果建设不能跟上,城市的有序运行就会出现问题。”

甘肃快3上周,华为发布了《网络安全白皮书》。在报告中,华为副董事长兼轮值CEO胡厚昆称:“我们可以确认,除了一些提升端对端网络安全能力的建议外,从来没有任何政府或其下属机构要求我们改变立场、政策、流程、硬件、软件、雇佣模式或任何事情。我们可以保证,从没有人向我们索要技术的访问权,或者提供有关任何公民、组织或政府及其所属机构的任何数据或信息。”娄音妮

甘肃快3另一方面,加快城市基础设施建设,可带动钢铁、水泥、建材、装备、仪表、信息等相关产业发展,为企业发展提供机遇,为扩大就业增添岗位。

甘肃快3李如生说:“加快推进城市基础设施建设,可以接续形成新的经济增长点,发挥助推经济实现持续健康发展和改善民生的积极效应。”

城市 基础设施 政府

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